廈門網-廈門日報訊（記者徐景明）《廈門市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》（以下簡稱《細則》）正式落地實施。這是昨日上午的市交通運輸局通氣會上的消息。 為貫徹落實國家和福建省關於規範和促進網絡預約出租汽車發展的政策精神，我市根據乘客為本、分類監管、統籌兼顧和錯位發展的原則，將上級政策與廈門實際有機結合，研究制定了《細則》，10月27日經市政府常務會議研究通過，並於10月27日至11月2日通過市交通運輸局網站向社會公開征求意見，修改完善後，近日正式發布實施。 據悉，網約車平臺、車輛和駕駛員等三項許可事項即將進駐市行政服務中心。據悉，市道路運輸管理處已與公安部門系統對接，12月5日起，有意向的人員可通過市道路運輸管理處官網申報考試，原具備本市巡遊出租汽車從業資格的駕駛員，可直接持相關材料到市行政服務中心運政窗口申請辦理許可。 網約車平臺、車輛的許可申請也計劃在12月5日開展受理。據悉，在網約車平臺公司許可申請方面，需先取得法人企業註冊地的省級交通主管部門對其線上服務能力的認定，通過認定後再憑認定結果到市級辦理許可。 同時，在車輛許可方面，按《細則》規定，車輛所有人應先與取得我市許可的網約車平臺公司簽訂接入協議，在平臺公司未取得許可之前，車輛無法申請辦理許可。 相關內容，可關註市道路運輸管理處網站，該網站包含辦事指南、網上受理等內容，有意向進入我市網約車行業的平臺公司、車輛所有人和駕駛員可到網站上查詢和下載。 問題1 什麽樣的車可以做網約車？ 網約車標準略高於巡遊車，車輛必須是閩D牌照，混合動力車型被納入車型許可條件 據悉，在《細則》征求意見期間，共征集到有效意見879份，反映的內容集中在車輛和駕駛員許可條件方面。 在網約車車輛許可條件方面，意見出現“兩極分化”，有的人認為燃油動力車輛2700毫米軸距及2.0升或1.8T排量的準入標準定得過高，有的人認為標準偏低。 目前，我市現有主流巡遊車的車輛技術標準已達到2700毫米軸距及1.8升排量，按照國家要求，網約車標準應略高於巡遊車，且我市是著名旅遊城市，網約車應具備較高檔次才符合我市的城市定位和形象。因此，原定的標準“燃油動力車輛軸距不低於2700毫米，發動機排量不低於1950毫升或者排量不低於1750毫升，且發動機功率不低於110千瓦”總體適合發展需要，《細則》未采納降低標準的建議。 正式出臺的《細則》采納了大力推廣新能源車輛的建議，增加了對非插電式油電混合動力車型和插電式（含增程式）混合動力車型的技術要求，有利於鼓勵和引導新能源車型進入網約車市場。 《細則》進壹步完善了車齡要求，我市規定首次申請許可的車輛車齡應在3年以內。車輛在經營過程中如因個人原因可以選擇退出市場轉為非營運車，且允許今後再次申請許可，但是車齡要求必須在6年以內。 在廈門開網約車，車輛必須是閩D牌照，但駕駛員不壹定非要廈門戶籍。《細則》征求意見期間，不少人認為應加強駕駛員戶籍管理，建議強制要求駕駛員具有本地戶籍。經研究，我市有別於北京、上海、天津等特大型城市，對外來人口的管理歷來持更加開放和包容的態度，且巡遊出租車的駕駛員有90%以上都是外地戶籍，因此，我市規定外地籍駕駛員持有我市有效居住證即可申請從業（因為我市居住證還未正式實施，目前持有暫住證6個月以上也可申請）。 問題2 會不會出現“網約車難約”？ 原有網約車可能有壹半不符合許可條件的車輛需要退出，但從長遠看，這種現象並不會持續 《細則》落地實施後，不少市民關註：現有不少網約車輛不符合許可條件，它們退出後，會不會出現“網約車難約”的情況？我市的網約車市場又將發生哪些變化？ 昨日本報記者采訪相關業內人士，該人士表示，《細則》出臺後，肯定會有較多不符合許可條件的車輛需要退出，可能占原有網約車總量的壹半，“但需要註意的是，這是壹個‘良幣驅逐劣幣’的過程，也是新規實施的重要目的之壹。”該人士說，“也就是說，短時間內，市民可能會感覺到，網約車不好叫了，但從長遠看，這種現象不會持續下去。” 該人士分析，在《細則》實施後，網約車的安全、品質、服務等等，擁有統壹標準，乘客出行體驗會更好，不規範、不合法經營的現象將減少，市場將進入良性發展軌道。願意從事這壹行業的公司、個人，將會仔細分析、思考市場發展潛力，進而做出是否要參與經營的判斷。 比如，現在已經有廈門本地國企看好《細則》實施後的市場前景，計劃加大投入進行布局。昨日，“元翔首約”（廈門翔業集團與首汽約車合作網約車品牌）相關負責人表示，該公司目前主要圍繞廈門機場接送機這壹出行情景開展業務，公司所有車輛和駕駛員都符合《細則》規定的許可條件，這對業務發展十分有利。該負責人透露，他們正在醞釀打造獨立品牌，所屬翔業集團旗下。該負責人說，目前，這壹獨立品牌正在進行平臺建設，計劃明年初正式推出，並視業務開展情況增投車輛，同時積極牽頭建設全國機場網約車接送機聯盟，做大中高端市場。問題3 乘客可以享受哪些權益？ 平臺公司需提供正規發票，為乘客購買承運人責任險等相關保險，發生安全責任事故時，平臺公司應先行賠付 專業機場接送推薦 正式實施的《細則》還制定了網約車平臺公司和駕駛員經營規定，最大限度保護乘客利益。 比如，平臺公司需提供24小時不間斷運營服務，提供正規發票，為乘客購買承運人責任險等相關保險，車輛發生安全責任事故時，應承擔先行賠付責任，不得以任何形式向乘客或駕駛員轉移運輸服務風險。平臺公司要公開服務質量承諾，設置服務監督與投訴處理機構，公布服務監督電話及其他投訴方式與處理流程，及時處理乘客的投訴。 專人機場接送推薦 網約車駕駛員也應當遵守相關規定，如安全文明駕駛、禮貌服務，保持車輛性能良好、車內整潔。不得巡遊攬客和輪排候客，不得繞道、甩客、違規收費。